人民日報:(桑百川)政策給力 穩住外資基本盤

習近平總書記指出:“中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大。”“中國將建設統一開放、競爭有序的市場體係,確保所有企業在法律麵前地位平等、在市場麵前機會平等。中國歡迎各種資本在中國合法依規經營,為中國發展發揮積極作用。”

  今年以來,麵對國際國內環境一些超預期變化,各地各部門穩外資舉措持續發力,幫助企業解決複工複產、物流運輸等方麵的具體問題。經過各方共同努力,穩住了外資基本盤。今年1—4月,全國實際使用外資金額4786.1億元,同比增長20.5%,實現開門穩。

一個更加開放的中國大市場,為各國企業發展提供更多機遇。


  穩中向好,利用外資量增質優

  今年,德國寶馬集團持續增資中國。自2月11日起,寶馬集團在合資公司華晨寶馬的股權占比提升至75%,新合資合同有效期延長至2040年。不僅如此,今年寶馬集團在遼寧沈陽和江蘇張家港的全新或升級工廠將開業,進一步加速新能源汽車生產基地建設。

  “在我們麵向電動化、數字化和可持續發展的轉型過程中,中國市場是最佳選擇。”寶馬集團相關負責人說,過去兩年,盡管全球市場受到新冠肺炎疫情等多種因素衝擊,但寶馬在中國的業務一直穩定增長,2021年的銷量再創新高。對寶馬集團而言,中國不僅是全球最大的汽車市場、最大的新能源汽車市場,更是全球最重要的生產基地和創新基地。如今,寶馬集團已在中國建立了除德國之外最大的研發體係,今年還將在南京建立創新和數字化中心,專注於本土化軟件開發和企業技術開發。

  亮眼成績單彰顯了中國市場活力。在高基數基礎上,今年前4月,我國吸收外資規模不斷擴大,保持穩中向好態勢——

  區域布局持續優化。數據顯示,前4月,我國東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長18.7%、43.7%和26.9%。“不僅東部地區外商投資保持增長,中西部外商投資也呈現快速增長勢頭,重慶、成都、武漢、長沙、西安等中西部城市成為外資聚集區。”盈彩网址院長桑百川說。

  引資結構不斷升級。前4月,高技術產業實際使用外資同比增長45.6%,其中高技術製造業增長36.7%,高技術服務業增長48.3%。

  “創新已成為驅動中國高質量發展的重要動力。我們已在北京、上海、西安、廣州、蘇州等地設立了大型高端供應鏈生產基地或研發中心。”強生全球資深副總裁宋為群說,強生將繼續加大對中國醫療產品高端供應鏈建設投入,助力中國產業轉型升級和高質量發展。


  擴大開放,中國機遇世界共享

  在深圳科興科學園,戴爾科技集團的企業解決方案中心有了新進展。戴爾與中國中小商業企業協會聯合成立“創業服務資源平台”,為中小企業數字化轉型提供全流程服務。

“數字中國建設前景可期,中小企業更是未來數字化發展的生力軍。我們堅定看好中國發展機遇,願與中國的合作夥伴攜手共同探索數字化轉型發展之路。”戴爾科技集團小企業事業部高級總監雷震說。

開放的中國敞開懷抱,與世界共享發展機遇。

  今年1月1日,《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2021年版)》施行,取消乘用車製造外資股比限製等。這為寶馬集團增資中國提供了契機。“華晨寶馬的新合資合同,是中國擴大高水平對外開放,尤其是汽車行業開放的例證。”寶馬集團相關負責人說。

  我國深入推進高水平對外開放,連續5年縮減外商投資準入負麵清單,全國和自貿試驗區外資準入負麵清單分別進一步縮減至31條、27條,在金融、汽車等領域推出了一批重大開放舉措,形成了製造業基本開放、農業服務業穩步持續開放的格局,有效穩定了外資企業發展預期,為外商投資提供了更加廣闊的發展空間。


  優化營商環境,落實外資企業國民待遇。

  馬來西亞企業家郭集福在浙江義烏投資創辦企業,主營水晶手鏈、寶石掛件、擺件雕刻等原材料生產。紮根中國10多年,郭集福對中國營商環境的變化有著切身感受:“從證照辦理到業務谘詢,從交通物流到供水用電,隻要外資企業有需要,政府部門與服務機構都會主動對接、快速響應、及時解決,為企業穩定經營提供保障。”

  如今,我國21個自由貿易試驗區覆蓋東西南北中,綜合保稅區、經濟技術開發區加快改革創新,開放平台投資自由化便利化舉措持續出台,成為吸引外資新高地。


  多措並舉,持續優化引資結構

  當前,百年變局和世紀疫情交織,全球產業鏈重構呈現近岸化、本土化、區域化特點,穩外資麵臨新挑戰。正視挑戰,更要堅定信心,我國經濟長期向好的基本麵沒有改變,我們完全有能力穩住利用外資向好發展態勢。


  中國市場機遇多,外資信心足。

  “中國市場仍有巨大的潛力和發展空間。產業數字化轉型帶來機遇,我們不斷加大在中國的投入。”亞馬遜全球副總裁張文翊介紹,目前,亞馬遜雲科技(寧夏)區域正在進行二期擴容,預計可支持計算容量將達到一期的1.3倍。

  桑百川認為,中國有穩定的經濟社會環境,完善的產業鏈供應鏈體係,還有超大規模的市場優勢,這些都為外資企業提供了穩定發展基礎。

  中國美國商會、中國德國商會近期發布的調查報告顯示,83%的美資企業和96%的德資企業持續看好中國市場,66%的美資企業和71%的德資企業計劃增加在華投資。


  穩外資政策持續加力,加大引資力度。

  “我們要繼續推進高水平對外開放,充分認識外資在構建新發展格局中的重要作用。”北京第二外國語學院經濟學院副院長、教授羅立彬表示,外資企業經過多年在華發展,成為我國重要的市場主體,不僅深度融入國內經濟大循環,而且具有聯通內外的優勢,是國內國際雙循環的重要橋梁和紐帶。要在保持引資總量基本穩定的前提下,持續優化利用外資結構,積極發揮外資企業在優化產業結構、促進消費升級、推動外貿高質量發展中的重要作用。

  商務部明確提出,今年將繼續發揮重點外資項目工作專班作用,為企業穩定經營提供服務保障,推動項目早簽約、早投產、早達產。修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》,充分發揮土地、稅收等優惠政策效應,引導外資更多投向先進製造、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域和中西部地區。加大外商投資合法權益保護力度,落實好外資企業國民待遇。

  4月10日,《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》公布,明確提出“維護統一的公平競爭製度。堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。”我國市場化法治化國際化營商環境持續優化,讓外資企業進得來、留得住、發展好,中國將始終成為外商投資的熱土。

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